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Los países productores de petróleo y gas pueden olvidarse de billones de dólares en ingresos por impuestos a medida que se acelera la transición energética.
Los ingresos por impuestos al petróleo y al gas cayeron a un mínimo de varios años en 2020 de alrededor de 560 mil millones de dólares, a medida que la producción y los precios se redujeron. Antes de COVID-19, los impuestos sobre los hidrocarburos por lo general superaban la marca del billón de dólares.
Los países petroleros echarán de menos estas antiguas glorias, de acuerdo con un informe de Rystad Energy, ya que la acelerada transición energética hará que esta fuente de ingresos estatales se reduzca y nunca más supere o alcance un billón de dólares.
La compañía de inteligencia energética dijo que 2021 será el último año en que los impuestos globales al petróleo y al gas se acercarán a la marca del billón de dólares, alcanzando alrededor de 975 mil millones de dólares de acuerdo con estimaciones de Rystad Energy, ayudados por los altos precios del petróleo.
A partir de 2022, los impuestos se limitarán al rango bajo de 800 mil millones de dólares, y solo aumentarán a principios de la década de 2030 a alrededor de 900 mil millones de dólares, antes de comenzar su declive final e ininterrumpido a tan solo 580 mil millones de dólares en 2040 y alrededor de 350 mil millones de dólares en 2050.
Espen Erlingsen, jefe de investigación upstream en Rystad Energy, dijo: “A medida que se acelera la transición energética, los países altamente dependientes de los ingresos fiscales de la industria upstream pueden no tener otra opción que diversificar su economía para sostener los presupuestos estatales. Este es claramente el curso racional que deben seguir, pero hay desafíos inherentes en la forma de instituciones económicas y legales, infraestructura y capital humano insuficientes ”.
Rystad señaló que, cuanto antes se reconozcan los riesgos de la transición energética, mejor se podrán abordar. Los cambios estructurales serán cruciales para estabilizar las economías que dependen del petróleo y evitar la inestabilidad geopolítica a medida que los sistemas energéticos globales cambian hacia un camino sostenible, agregó Erlingsen.
Usando Arabia Saudita como ejemplo, vemos que aproximadamente la mitad de la recaudación del gobierno está en riesgo hacia 2050, mientras que los ingresos fiscales totales del petróleo y el gas representaron el 27% del producto interno bruto (PIB) del país en 2019.
Argelia, Irak, Kuwait y Libia, todos los cuales dependen en gran medida de los ingresos fiscales de la industria upstream, obtuvieron alrededor del 40% del PIB en 2019 de los ingresos fiscales del petróleo y el gas. En estos países, alrededor del 50% de la participación del gobierno está en riesgo, lo que significa que este grupo es el más expuesto al riesgo de ingresos como resultado de la transición energética.
Los datos y herramientas de Rystad le permiten cuantificar el riesgo de transición energética para el sector upstream de petróleo y gas en diferentes escenarios de bajas emisiones de carbono. Las estimaciones anteriores son producidas por el escenario del caso base de Rystad Energy, llamado escenario Medio. Para abordar la posibilidad de alguna desviación, Rystad también tiene un escenario de caso bajo y de caso alto.
Sin embargo, el modelo de Escenario de Desarrollo Sostenible (SDS) de la Agencia Internacional de Energía (AIE) se ha convertido quizás en el punto de referencia más utilizado, y exige aumentos de temperatura muy por debajo de 2 grados Celsius.
Rystad también ha modelado este escenario en su informe, y su modelo sugiere que si se materializa, los ingresos del gobierno global por los impuestos al petróleo y al gas serán mucho más bajos que el caso medio de Rystad, y los países petroleros perderán otros 4.8 billones de dólares acumulados desde hoy hasta 2050.
El riesgo de precio (que subyace al riesgo de ingresos) es un factor central del riesgo de transición energética. Para comprender los riesgos de ingresos inherentes a la transición energética, es esencial saber qué precios del petróleo esperar dentro de cada uno de los escenarios clave de demanda descarbonizada.
Los pronósticos de precios de Rystad se formulan a partir de sus proyecciones de equilibrio de oferta y demanda y Rystad Energy ha sido un pionero en advertir al mercado que la demanda máxima de petróleo está más cerca que nunca y en un techo más bajo de lo que se pensaba anteriormente.
Incluso con la producción significativamente reducida, se requerirán algunos nuevos desarrollos y nuevos descubrimientos para satisfacer la demanda, ya que el 25% de la producción debe provenir de nuevos desarrollos y el 10% de nuevos descubrimientos en el período 2021 a 2050. Por tanto, sigue siendo necesaria la inversión en proyectos upstream, incluso en el escenario de transición energética más agresivo considerado en este informe.
