Crece la Incertidumbre jurídica mientras las autoridades involucradas se ponen de acuerdo.
Norma Álvarez, abogada experta en derecho energético y regulatorio, de sustentabilidad e infraestructura de la firma legal Santamarina y Steta señaló los riesgos que se asoman tras la emisión del decreto de restricción temporal para la importación de hidrocarburos, emitido en días pasados.
“La intención es buena, solo que está dejando muy pocos días para su implementación y muy corto el plazo para que la autoridad emita la regulación complementaria; esto es de suma importancia por temas de certeza jurídica y para que los importadores que están en la legalidad realicen sus trámites. Empezamos a ver buques tanques detenidos en las costas y eso puede representar pérdidas en forma trasversal. Ojalá pronto exista claridad suficiente para no caer en el desabasto”, dijo.
La especialista explicó que el decreto abre la puerta para generar incertidumbre y estrés en la importación de combustibles, dado que corre el riesgo de sobrerregulación y presiones por plazos que la misma autoridad no puede cumplir.
“Es una posible violación al principio de legalidad, porque aquél que tiene un permiso de importador ya demostró a la autoridad que su trabajo es lícito y ahora tiene que demostrarlo de nuevo. Por otra parte, el decreto otorga 30 días hábiles para cumplir con el nuevo trámite, cuando en su mismo cuerpo de texto anuncia que las Secretarías de Economía, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, el SAT, la Agencia Nacional de Aduanas, la Comisión Reguladora de Energía, la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente y la Procuraduría de Protección al Ambiente, darán a conocer sus criterios de cumplimiento ¡En los próximos 15 a 30 días! Cuando terminen de hacerlo, habrá vencido el plazo para los importadores”, subrayó.
Adicionalmente, todo ese cuerpo de autoridades tendrá que hacer después los ajustes a registros, padrones, sistemas o plataformas a fin de cumplir con este decreto y la trazabilidad de las mercancías. “Todavía no los tienen. Ahí es donde se da la incertidumbre jurídica. No sabemos qué va a expedir cada uno de estos reguladores en el ámbito de sus respectivas competencias”, afirmó.
Norma Álvarez añadió que ya hay noticias de que algunos importadores están siendo detenidos en las aduanas y otros que están varados en costas. Aunque algunos sí están contando con una respuesta rápida de SENER, hay que estar atentos a las disposiciones anunciadas por parte de las demás autoridades.
“Ojalá que no resulten en sobrerregulación y retrasen o detengan las operaciones de la industria. El retraso a la importación de combustibles puede ser muy grave para el sector. Los importadores ya cumplieron los requisitos de la autoridad y tienen invertido mucho dinero para sus operaciones. Si se retrasan o detienen, tendrán que enfrentar demandas por incumplimiento”, subrayó.
“Hasta el momento, tenemos noticias de que las autoridades están siendo expeditas en el proceso de registro. El problema es que es muy poco tiempo. Las preguntas son: si se saturan los trámites, ¿qué va a pasar con las mercancías? ¿se van a quedar varadas y llegaremos al desabasto? ¿habrá conflictos de proveedores y clientes? ¿demandas por incumplimiento? Nadie quiere ver un escenario de escasez y menos cuando de lo que se trata es de abrir espacios de diálogo con el sector privado y privilegiar inversiones en medio de las oportunidades de nearshoring”, concluyó.
