Tanto los aranceles unilaterales como las reformas impulsada por el Gobierno Federal limitaría la capacidad de la industria estadounidense del petróleo y el gas natural para mantener su cuota de mercado global e invertir en la expansión e innovación energética
En una carta del Instituto Americano del Petróleo (API) a Jamieson Greer, Representante de Comercio de los EE.UU. agradecieron la oportunidad de responder a la Solicitud de Comentarios sobre la propuesta de la USTR (Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos) para identificar prácticas comerciales desleales de otros países, según el Aviso del Registro Federal 2025-03047.
“El API es la única asociación comercial nacional que representa a todos los sectores de la industria del petróleo y el gas natural. Nuestros más de 600 miembros incluyen grandes empresas integradas, así como empresas de exploración y producción, refinación, comercialización, oleoductos y marítimas, así como fabricantes de equipos para yacimientos petrolíferos, empresas de servicios y suministro”, menciona el comunicado.
Hay que tomar en cuenta que la industria estadounidense del petróleo y el gas natural nunca se ha enfrentado a impuestos ni a prácticas arancelarias discriminatorias por parte de otros países que impidan el comercio de petróleo crudo, gas natural (incluido el GNL), productos refinados (como gasolina y diésel) o materiales industriales críticos.
En este sentido, la imposición de nuevos aranceles estadounidenses al petróleo crudo, gas natural, productos refinados y materiales industriales críticos utilizados por la industria del petróleo y el gas natural podría generar aranceles recíprocos con graves consecuencias para los consumidores de energía estadounidenses.
La industria estadounidense del petróleo y el gas natural está altamente integrada con los mercados globales, incluyendo la importación y exportación de petróleo crudo, gas natural y productos refinados.
Esta integración global permite a Estados Unidos aprovechar los abundantes recursos nacionales de petróleo y gas natural, así como las refinerías nacionales competitivas a nivel mundial y las instalaciones de exportación de GNL para proporcionar energía asequible a los consumidores estadounidenses.
La industria estadounidense del petróleo y el gas natural también puede importar y exportar equipos y materiales industriales esenciales desde y hacia países extranjeros, generalmente sin enfrentar prácticas comerciales desleales.
Por lo tanto, cualquier nuevo arancel recíproco de EE. UU. sobre el petróleo crudo, el gas natural, los productos refinados o los materiales industriales críticos utilizados por la industria del petróleo y el gas estadounidense tendría el potencial de interrumpir las cadenas de suministro y retrasar el suministro de petróleo y GNL en proyectos y producción de gas norteamericano.
Esto limitaría la capacidad de la industria estadounidense del petróleo y el gas natural para mantener su cuota de mercado global e invertir en la expansión e innovación energética. Los posibles costos de los impuestos de represalia a los aranceles recíprocos estadounidenses y la incertidumbre en torno a las políticas arancelarias también podrían desalentar la inversión estadounidense en toda la industria del petróleo y el gas natural, lo que podría frenar la creación de empleo y obstaculizar la agenda de “dominio energético” del presidente Trump.
Formas eficaces para abordar las actividades arancelarias
Para abordar eficazmente las prácticas comerciales desleales y maximizar la fuerza de Estados Unidos en los mercados globales, la industria estadounidense del petróleo y el gas natural recomienda priorizar dos estrategias:
📌 1.- Aprovechar al máximo los mecanismos de resolución de disputas de los tratados de libre comercio (TLC) existentes proporciona una vía estructurada para abordar el incumplimiento por parte de otros países de sus compromisos de no discriminación contra el comercio y la inversión estadounidenses.
Estos mecanismos están diseñados para resolver agravios mediante procesos establecidos, evitando acciones unilaterales que podrían agravar las tensiones. Estados Unidos no ha utilizado plenamente estos mecanismos ni ha ejercido plenamente su poder e influencia a través de ellos.
📌 2.- La industria estadounidense del petróleo y el gas natural recomienda que Estados Unidos se centre en la negociación de TLC nuevos o actualizados, lo que puede fortalecer las relaciones con socios comerciales clave y crear condiciones favorables y equitativas para Estados Unidos y para el comercio y la inversión de las empresas estadounidenses de petróleo y gas natural en mercados extranjeros.
Al ejercer la influencia estadounidense y sus ventajas en la industria energética, Estados Unidos podría lograr más acuerdos de libre comercio que protejan los intereses de los trabajadores y consumidores del sector energético estadounidense, promuevan la competencia justa y fortalezcan su posición como líder en la economía global y en los mercados energéticos globales.
Ambos enfoques (aprovechar al máximo las soluciones de disputas en los TLC existentes y negociar nuevos TLC) se centran en la cooperación y la diplomacia estratégica, aprovechando la fuerza de la influencia estadounidense en la mesa de negociaciones, lo que ayuda a asegurar beneficios económicos a largo plazo y a minimizar el riesgo de disputas comerciales.
México y sus repercusiones en el mercado americano
El API asegura que las compañías estadounidenses de petróleo y gas natural que invierten en México han enfrentado discriminación, lo cual viola el T-MEC, y los mecanismos de resolución de disputas del mismo tratado pueden y deben utilizarse plenamente para modificar las prácticas de México.
En julio de 2022, la USTR solicitó consultas con México en virtud del Capítulo de Solución de Controversias del T-MEC. La USTR debe concluir estas consultas, establecer el panel de disputas y utilizar todos los mecanismos y la influencia disponibles para convencer a México de que cambie de rumbo. En concreto, la Ley de la Industria Eléctrica de México, sumada a los continuos retrasos, denegaciones y revocación de la capacidad de las empresas estadounidenses para operar en el sector energético mexicano, desalienta la inversión extranjera directa estadounidense.
“La intensificación de las políticas discriminatorias por parte del Gobierno de México favorece drásticamente a las empresas estatales de petróleo y gas, lo que obstaculiza la inversión del sector privado, amenaza a las empresas en Estados Unidos y a sus trabajadores, y socavando la integración energética de América del Norte y nuestra competitividad regional frente a China y otros rivales. Si bien API no cree que los aranceles recíprocos a los hidrocarburos mexicanos sean la solución adecuada, existen soluciones dentro del Tratado entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC) negociado por el presidente Trump que API considera mecanismos adecuados para resolver estos problemas”, detalla el documento.
Reformas energéticas mexicanas
El API alerta que las reformas constitucionales en México, aprobadas el 28 de noviembre de 2024, obstaculizan aún más la inversión directa estadounidense en el sector energético mexicano al obligar a las empresas privadas a asociarse con Pemex, la empresa estatal de petróleo y gas.
Estas reformas eliminan los organismos reguladores independientes y autónomos de México y los integran en la Secretaría de Energía (Sener), controlada directamente por el gobierno mexicano. Medidas como la demora en la emisión de permisos para actividades energéticas (por ejemplo, permisos de importación que permiten a las principales refinerías estadounidenses importar combustibles, lubricantes y otros productos químicos a México; y los impedimentos a la inversión en proyectos intermedios, como terminales de almacenamiento o la apertura de estaciones de servicio en México) perjudican a las empresas estadounidenses y pueden restringir el suministro de energía que necesitan los fabricantes y consumidores norteamericanos.
Las medidas en México también comprometen la competitividad regional norteamericana. Más recientemente, la fijación voluntaria de precios de la gasolina regular en las gasolineras, impulsada por la presidenta Sheinbaum, perjudica la competitividad de las empresas privadas frente a Pemex. Parece que la administración de la presidenta mexicana Claudia Sheinbaum no cambiará el curso de la política y las prácticas energéticas de México sin una presión continua, directa y enérgica del gobierno de Estados Unidos.
El API insta al USTR a utilizar los mecanismos existentes en las disposiciones de protección a la inversión del T-MEC para impulsar el proceso de consulta en curso mediante la creación de un panel de resolución de disputas con el gobierno mexicano en relación con estos abusos. Las sólidas protecciones a la inversión del T-MEC permiten la resolución adecuada de estos problemas sin necesidad de imponer aranceles a las importaciones estadounidenses de hidrocarburos mexicanos.
En lugar de aranceles unilaterales, la industria del petróleo y el gas natural aboga por un enfoque estratégico que priorice la plena utilización y aplicación de los mecanismos de resolución de disputas dentro de los tratados de libre comercio vigentes para garantizar la igualdad de condiciones entre las empresas estatales mexicanas Pemex y CFE y sus competidores del sector privado.
Estos mecanismos ya están incluidos en el T-MEC y podrían fortalecerse durante la revisión del mismo. En concreto, los problemas en el sector energético mexicano demuestran la necesidad de una aplicación rigurosa de estos mecanismos para proteger las inversiones e intereses estadounidenses. Al centrar la atención en el cumplimiento de los compromisos comerciales existentes, Estados Unidos puede abordar las prácticas desleales, a la vez que garantiza el crecimiento y el éxito continuos de su industria del petróleo y el gas natural a nivel mundial.
